信訪工作條例
（2022年1月(yue)24日中共中央政治局(ju)會議(yi)審議(yi)批準 2022年2月(yue)25日中共中央、國務(wu)院發(fa)布）
第一章 總則
第(di)一(yi)條 為了堅持(chi)和加強黨對信訪(fang)工作(zuo)(zuo)的(de)全(quan)面領導，做好新時代信訪(fang)工作(zuo)(zuo)，保(bao)持(chi)黨和政府同(tong)人民群眾的(de)密切(qie)聯系，制(zhi)定本條例。
第二條(tiao) 本條例(li)適用于各級黨(dang)的(de)機(ji)(ji)(ji)關(guan)、人大(da)機(ji)(ji)(ji)關(guan)、行政機(ji)(ji)(ji)關(guan)、政協機(ji)(ji)(ji)關(guan)、監察(cha)機(ji)(ji)(ji)關(guan)、審判機(ji)(ji)(ji)關(guan)、檢察(cha)機(ji)(ji)(ji)關(guan)以及(ji)群團組織、國有企事(shi)業單位(wei)等開展(zhan)信訪工作。
第三條(tiao) 信訪工(gong)作(zuo)是(shi)黨的群(qun)眾(zhong)工(gong)作(zuo)的重(zhong)要組(zu)成部分，是(shi)黨和政府了(le)解民(min)情、集中民(min)智、維護民(min)利、凝聚民(min)心的一項(xiang)重(zhong)要工(gong)作(zuo)，是(shi)各級機關、單位及(ji)其領導干部、工(gong)作(zuo)人員接受群(qun)眾(zhong)監督、改進工(gong)作(zuo)作(zuo)風的重(zhong)要途徑。
第四條 信訪工(gong)作堅(jian)持以馬克(ke)思列寧主義、毛(mao)澤東(dong)思想、鄧(deng)小平理論、“三(san)個(ge)代表”重要思(si)(si)想(xiang)(xiang)、科學(xue)發展觀、習近(jin)平新(xin)時(shi)代中國(guo)特色社(she)會主義思(si)(si)想(xiang)(xiang)為(wei)指導，貫徹落實習近(jin)平總(zong)書記關于加強和(he)(he)改進(jin)(jin)人(ren)民信訪工作的重要思(si)(si)想(xiang)(xiang)，增強“四個(ge)意識”、堅定“四個(ge)自(zi)信”、做到“兩(liang)個(ge)維(wei)護(hu)”，牢(lao)記為(wei)民解(jie)難(nan)、為(wei)黨(dang)(dang)分憂的政治(zhi)責任，堅守人(ren)民情懷，堅持底線思(si)(si)維(wei)、法治(zhi)思(si)(si)維(wei)，服務黨(dang)(dang)和(he)(he)國(guo)家工作大局，維(wei)護(hu)群眾合法權益，化(hua)解(jie)信訪突出問(wen)題，促(cu)進(jin)(jin)社(she)會和(he)(he)諧穩定。
第五(wu)條 信(xin)訪工(gong)作應當遵循(xun)下列原則：
（一）堅(jian)持黨的(de)全面領導(dao)。把(ba)黨的(de)領導(dao)貫徹到信(xin)訪工作各方(fang)面和全過程(cheng)，確(que)保正確(que)政治方(fang)向。
（二）堅持以人(ren)民為(wei)中心(xin)。踐行(xing)黨(dang)的群(qun)眾(zhong)路線(xian)，傾聽群(qun)眾(zhong)呼聲，關心(xin)群(qun)眾(zhong)疾苦(ku)，千方百計為(wei)群(qun)眾(zhong)排憂解難(nan)。
（三）堅持落實信訪工作(zuo)責(ze)任。黨政同責(ze)、一(yi)崗雙責(ze)，屬地(di)管(guan)理、分級負責(ze)，誰主管(guan)、誰負責(ze)。
（四(si)）堅持依法(fa)按政策解決問題。將信訪(fang)納入法(fa)治化軌(gui)道，依法(fa)維(wei)護群眾權益、規范信訪(fang)秩序(xu)。
（五）堅持源頭(tou)治理化(hua)(hua)解(jie)(jie)矛盾(dun)。多(duo)措(cuo)并舉、綜合施策，著(zhu)力點(dian)放(fang)在(zai)(zai)源頭(tou)預防和前端化(hua)(hua)解(jie)(jie)，把(ba)可能引(yin)發信訪問題的矛盾(dun)糾紛化(hua)(hua)解(jie)(jie)在(zai)(zai)基層、化(hua)(hua)解(jie)(jie)在(zai)(zai)萌芽狀(zhuang)態。
第(di)六條(tiao) 各(ge)級機關、單位應當暢通信訪渠道，做(zuo)好信訪工(gong)作(zuo)，認真處理信訪事項，傾聽人民群(qun)眾(zhong)建議(yi)、意見和(he)要求，接(jie)受人民群(qun)眾(zhong)監督(du)，為(wei)人民群(qun)眾(zhong)服務。
第二章 信訪工作體制(zhi)
第七條(tiao) 堅(jian)持和加(jia)強黨對信(xin)訪工(gong)作的全(quan)面領導，構建(jian)黨委統(tong)一(yi)領導、政府(fu)組織落實、信(xin)訪工(gong)作聯席會議協調(diao)、信(xin)訪部門推(tui)動、各方(fang)齊抓共管的信(xin)訪工(gong)作格局(ju)。
第(di)八條 黨(dang)中央(yang)加強對信訪工(gong)作(zuo)的統一領導(dao)：
（一）強化政治(zhi)(zhi)引領，確立(li)信訪工作的政治(zhi)(zhi)方(fang)向和政治(zhi)(zhi)原(yuan)則，嚴(yan)明(ming)政治(zhi)(zhi)紀律(lv)和政治(zhi)(zhi)規(gui)矩(ju)；
（二(er)）制定(ding)信(xin)訪(fang)工作(zuo)(zuo)方針政策，研究部署信(xin)訪(fang)工作(zuo)(zuo)中事關黨和國家工作(zuo)(zuo)大局、社會和諧穩(wen)定(ding)、群眾(zhong)權益保障的重大改革措施；
（三(san)）領導建設一支(zhi)對黨(dang)忠誠可靠、恪(ke)守為(wei)民(min)之責、善(shan)做群眾工(gong)(gong)作的高素質專業化信(xin)訪(fang)工(gong)(gong)作隊伍，為(wei)信(xin)訪(fang)工(gong)(gong)作提供(gong)組織保證。
第九條 地方(fang)黨委(wei)領導本地區信訪工(gong)作，貫(guan)徹落(luo)實黨中央(yang)關于信訪工(gong)作的方(fang)針政策和(he)決策部(bu)(bu)署，執(zhi)行上級(ji)黨組織關于信訪工(gong)作的部(bu)(bu)署要(yao)求(qiu)，統(tong)籌(chou)信訪工(gong)作責任體系構建，支持和(he)督促下級(ji)黨組織做好信訪工(gong)作。
地方黨委(wei)常委(wei)會應當定期聽(ting)取信訪工作匯報(bao)，分析形勢，部(bu)署任務，研究(jiu)重大事項，解決突出問題。
第(di)十(shi)條 各(ge)級政(zheng)府貫(guan)徹落實上級黨委(wei)和政(zheng)府以及(ji)本(ben)級黨委(wei)關于(yu)信(xin)(xin)訪(fang)工作(zuo)的部(bu)署(shu)要求，科學民主決(jue)策、依法履行職責，組織(zhi)各(ge)方力量(liang)加強矛盾糾紛排(pai)查化解(jie)，及(ji)時妥(tuo)善處理信(xin)(xin)訪(fang)事項，研究解(jie)決(jue)政(zheng)策性(xing)、群體性(xing)信(xin)(xin)訪(fang)突出(chu)問(wen)題和疑難復雜信(xin)(xin)訪(fang)問(wen)題。
第(di)十(shi)一條 中央信訪工(gong)(gong)作(zuo)聯席會議在(zai)黨中央、國(guo)務(wu)院領導(dao)下，負責(ze)全國(guo)信訪工(gong)(gong)作(zuo)的統籌協調、整體推進、督促(cu)落實，履行下列職責(ze)：
（一）研(yan)究分析全(quan)國信訪形勢，為中央(yang)決策(ce)提供參(can)考；
（二）督促落實黨中(zhong)央關于信(xin)訪(fang)工作(zuo)的方針政策(ce)和(he)決(jue)策(ce)部署；
（三）研究信訪制度改革和信訪法治化建設重大問題和事項；
（四）研究部署重點工作任務，協調指導解決具有(you)普(pu)遍(bian)性的(de)信訪突出問題；
（五）領導組織信訪(fang)工作責任制落實、督導考核(he)等工作；
（六）指導地方(fang)各級(ji)信訪工(gong)作聯(lian)席會議工(gong)作；
（七）承擔黨中央、國務院交(jiao)辦的其他(ta)事項。
中(zhong)央信(xin)訪工作(zuo)(zuo)聯席會議(yi)由黨中(zhong)央、國務院領導同志(zhi)以及有(you)關部門負責同志(zhi)擔任召集人，各(ge)成員單位負責同志(zhi)參加。中(zhong)央信(xin)訪工作(zuo)(zuo)聯席會議(yi)辦公室(shi)設在國家信(xin)訪局，承擔聯席會議(yi)的日常(chang)工作(zuo)(zuo)，督(du)促檢(jian)查聯席會議(yi)議(yi)定事(shi)項(xiang)的落(luo)實。
第(di)十二條 中央信(xin)(xin)訪工作聯席會議根(gen)據工作需要召開全體會議或(huo)者工作會議。研究涉及(ji)信(xin)(xin)訪工作改革發展的重(zhong)大問題和重(zhong)要信(xin)(xin)訪事項的處理意見，應當及(ji)時(shi)向黨(dang)中央、國務院請示報告。
中央(yang)信訪工作聯(lian)席會(hui)議各成員單位應當落實聯(lian)席會(hui)議確定(ding)的工作任務和議定(ding)事項，及時報送落實情(qing)況；及時將本領域(yu)重大敏感信訪問(wen)題提請聯(lian)席會(hui)議研(yan)究。
第十三條 地(di)方各(ge)級(ji)(ji)信(xin)訪工(gong)作(zuo)聯席(xi)會(hui)議在本級(ji)(ji)黨委和政府領導(dao)下，負責本地(di)區(qu)信(xin)訪工(gong)作(zuo)的統籌協(xie)調、整(zheng)體推進、督(du)促落實，協(xie)調處理發生在本地(di)區(qu)的重(zhong)要信(xin)訪問題(ti)，指導(dao)下級(ji)(ji)信(xin)訪工(gong)作(zuo)聯席(xi)會(hui)議工(gong)作(zuo)。聯席(xi)會(hui)議召集人一般(ban)由黨委和政府負責同志(zhi)擔任。
地方黨委和政府應(ying)當根據信(xin)訪(fang)工(gong)作形(xing)勢(shi)任(ren)務(wu)，及時調整成員單位(wei)，健(jian)全規章制(zhi)度，建立健(jian)全信(xin)訪(fang)信(xin)息分析研判(pan)、重大信(xin)訪(fang)問(wen)題協調處理(li)、聯(lian)合(he)督查等工(gong)作機制(zhi)，提升聯(lian)席會(hui)議(yi)工(gong)作的(de)科學(xue)化(hua)、制(zhi)度化(hua)、規范化(hua)水(shui)平。
根據工作需要(yao)，鄉(xiang)鎮黨委和(he)政(zheng)府、街道黨工委和(he)辦(ban)事處(chu)可以(yi)建立信訪(fang)(fang)工作聯席(xi)會議機制，或者明確黨政(zheng)聯席(xi)會定期研究本地(di)區信訪(fang)(fang)工作，協調(diao)處(chu)理發生在本地(di)區的重(zhong)要(yao)信訪(fang)(fang)問題。
第(di)十四條(tiao) 各級(ji)黨委(wei)和(he)政(zheng)府信(xin)訪部門(men)是(shi)開展(zhan)信(xin)訪工作的專門(men)機構，履行下列(lie)職責：
（一）受(shou)理(li)、轉(zhuan)送、交(jiao)辦(ban)信訪事項；
（二）協調解決重要信訪問(wen)題；
（三(san)）督促檢查重要信訪(fang)事項的處理和落實；
（四）綜合反映信訪信息(xi)，分析研判(pan)信訪形勢(shi)，為黨委和政(zheng)府提(ti)供決策參考；
（五）指(zhi)導本級其他機關、單(dan)位和下級的信訪工作(zuo)；
（六(liu)）提(ti)出(chu)改(gai)進工作、完(wan)善政策和(he)追究責任(ren)的建議；
（七(qi)）承擔本(ben)級(ji)黨委和政府交辦的其他事項。
各級黨委和(he)(he)政(zheng)府信(xin)訪(fang)(fang)部門以外的(de)其他機關、單位應(ying)當(dang)根據信(xin)訪(fang)(fang)工(gong)作(zuo)形勢任(ren)務，明確負責(ze)信(xin)訪(fang)(fang)工(gong)作(zuo)的(de)機構或者(zhe)人員，參照黨委和(he)(he)政(zheng)府信(xin)訪(fang)(fang)部門職責(ze)，明確相應(ying)的(de)職責(ze)。
第(di)十五條 各級黨委和政(zheng)府(fu)以(yi)外的(de)其(qi)他機關(guan)、單位(wei)應當做好各自職(zhi)責范圍內的(de)信(xin)訪工作，按照規定(ding)及時受(shou)理辦理信(xin)訪事項，預防和化解政(zheng)策(ce)性、群體性信(xin)訪問題(ti)，加強對(dui)下級機關(guan)、單位(wei)信(xin)訪工作的(de)指導。
各級(ji)機關、單位應(ying)當拓寬社會力量參與信訪工(gong)作(zuo)的(de)制(zhi)度(du)化渠道，發揮群團組織(zhi)、社會組織(zhi)和(he)“兩代表一委(wei)員”、社會工作者等作用(yong)，反映(ying)群眾(zhong)意見和要(yao)求(qiu)，引導群眾(zhong)依法(fa)理性反映(ying)訴求(qiu)、維護權益，推動(dong)矛盾糾紛及時有效化解(jie)。
鄉鎮黨(dang)委和政府、街道黨(dang)工委和辦事(shi)處以及村（社區）“兩(liang)委(wei)”應當全面發(fa)揮職能作用，堅持和發(fa)展新時代“楓橋經驗(yan)”，積(ji)極協調處理化解發(fa)生在當地的信訪事(shi)項(xiang)和矛(mao)盾(dun)糾(jiu)紛，努力做到小事(shi)不出(chu)村、大事(shi)不出(chu)鎮(zhen)、矛(mao)盾(dun)不上交(jiao)。
第十六條 各級(ji)黨委和(he)(he)政(zheng)府應當加強(qiang)(qiang)信訪部門(men)建設，選優配(pei)強(qiang)(qiang)領(ling)導班子，配(pei)備(bei)與形勢任務(wu)相(xiang)適應的工作力量，建立健全信訪督(du)查專(zhuan)員制(zhi)度(du)，打造高素質專(zhuan)業(ye)化信訪干部隊伍。各級(ji)黨委和(he)(he)政(zheng)府信訪部門(men)主(zhu)要(yao)負責同志應當由本級(ji)黨委或者政(zheng)府副(fu)秘書長〔辦公廳（室）副(fu)主(zhu)任〕兼(jian)任。
各級黨校(xiao)（行(xing)政學院）應當將信(xin)訪工作作為黨性教(jiao)(jiao)育(yu)內容納入(ru)教(jiao)(jiao)學培訓，加強干部教(jiao)(jiao)育(yu)培訓。
各級機關、單(dan)位(wei)應(ying)當建立(li)健全年(nian)輕干(gan)部和(he)新錄(lu)用干(gan)部到(dao)信訪工作崗位(wei)鍛煉制(zhi)度。
各級黨委和(he)政府應當為信訪工作(zuo)提供(gong)必要(yao)的支持和(he)保障(zhang)，所(suo)需經費(fei)列(lie)入本級預算。
第三章 信訪(fang)事項的提出和(he)受理
第(di)十七條 公(gong)民(min)、法人或(huo)(huo)者(zhe)其他組織可以(yi)采用信息(xi)網(wang)絡、書信、電話、傳真、走(zou)訪等形(xing)式(shi)，向各級機關、單(dan)位反映(ying)情況，提出(chu)建議、意見或(huo)(huo)者(zhe)投(tou)訴請求，有關機關、單(dan)位應(ying)當依規依法處理。
采用前款(kuan)規定的(de)(de)形式，反(fan)映情況，提(ti)出建(jian)議、意見或者(zhe)(zhe)投(tou)訴請求的(de)(de)公民、法人(ren)或者(zhe)(zhe)其他組織，稱信訪人(ren)。
第十八條 各級機關、單位應當向社會公布(bu)(bu)網(wang)絡信(xin)訪(fang)(fang)渠道、通信(xin)地(di)址、咨詢投訴(su)電話、信(xin)訪(fang)(fang)接待的(de)(de)時(shi)間和(he)地(di)點、查詢信(xin)訪(fang)(fang)事(shi)項(xiang)處理進(jin)展以及(ji)結果的(de)(de)方式等(deng)相(xiang)關事(shi)項(xiang)，在其信(xin)訪(fang)(fang)接待場所或者網(wang)站公布(bu)(bu)與信(xin)訪(fang)(fang)工作有關的(de)(de)黨內(nei)法規(gui)和(he)法律、法規(gui)、規(gui)章，信(xin)訪(fang)(fang)事(shi)項(xiang)的(de)(de)處理程序，以及(ji)其他為(wei)信(xin)訪(fang)(fang)人提供便(bian)利的(de)(de)相(xiang)關事(shi)項(xiang)。
各(ge)級機關、單位領導干部應(ying)當閱辦(ban)群(qun)眾(zhong)來信和(he)網上信訪(fang)、定(ding)期接待群(qun)眾(zhong)來訪(fang)、定(ding)期下訪(fang)，包案化解群(qun)眾(zhong)反(fan)映強烈(lie)的突出問(wen)題。
市、縣級黨委和(he)政府應當建立和(he)完善聯合(he)接訪工(gong)作(zuo)機制，根據工(gong)作(zuo)需要組織有關(guan)(guan)機關(guan)(guan)、單位(wei)聯合(he)接待，一站式解決(jue)信訪問題。
任(ren)何組織(zhi)和個人不得(de)打擊報復信訪人。
第十(shi)九(jiu)條(tiao) 信(xin)(xin)訪人一般(ban)應當(dang)(dang)采用書面形(xing)(xing)式(shi)(shi)提(ti)出信(xin)(xin)訪事(shi)項，并載明(ming)其姓名(ming)（名(ming)稱）、住(zhu)址(zhi)和請求、事(shi)實、理由。對采用口頭形(xing)(xing)式(shi)(shi)提(ti)出的信(xin)(xin)訪事(shi)項，有關(guan)機關(guan)、單位應當(dang)(dang)如實記錄。
信訪人(ren)提出信訪事(shi)項，應當客觀真(zhen)實(shi)，對其(qi)所提供材料內容的真(zhen)實(shi)性負責，不得捏造、歪曲事(shi)實(shi)，不得誣告、陷害(hai)他人(ren)。
信(xin)訪(fang)事(shi)項已經受理(li)或(huo)者正在(zai)辦(ban)理(li)的，信(xin)訪(fang)人(ren)在(zai)規定期限內(nei)向受理(li)、辦(ban)理(li)機關、單(dan)(dan)位(wei)的上級機關、單(dan)(dan)位(wei)又提出同(tong)一信(xin)訪(fang)事(shi)項的，上級機關、單(dan)(dan)位(wei)不予受理(li)。
第二十條 信訪(fang)人(ren)采(cai)用走(zou)訪(fang)形式提(ti)出(chu)信訪(fang)事項(xiang)的，應當(dang)到有權處理(li)的本(ben)級或者上一(yi)級機關、單位設立或者指定的接待場所提(ti)出(chu)。
信訪(fang)人采用走訪(fang)形式提出涉及訴訟權利救濟(ji)的信訪(fang)事項，應當(dang)按(an)照法(fa)律法(fa)規規定的程序向(xiang)有關政法(fa)部門提出。
多人采用走(zou)訪形式(shi)提出共同(tong)的信訪事項的，應當推選代表，代表人數不得(de)超過5人。
各(ge)級(ji)機關(guan)、單位應(ying)當落實屬地責任，認真接待處理群眾來訪，把問題(ti)解決(jue)在當地，引導信訪人就(jiu)地反映問題(ti)。
第二(er)十一條 各級(ji)黨(dang)委和政府應當加強信(xin)(xin)訪工作信(xin)(xin)息(xi)化(hua)、智能化(hua)建設(she)，依規依法有(you)序推進信(xin)(xin)訪信(xin)(xin)息(xi)系(xi)統互(hu)聯互(hu)通、信(xin)(xin)息(xi)共享。
各級(ji)機關、單位應當(dang)及時(shi)將信(xin)訪(fang)(fang)事(shi)項(xiang)(xiang)錄(lu)入信(xin)訪(fang)(fang)信(xin)息(xi)系(xi)統(tong)，使網(wang)上信(xin)訪(fang)(fang)、來信(xin)、來訪(fang)(fang)、來電(dian)在網(wang)上流轉，方便(bian)信(xin)訪(fang)(fang)人查詢、評價信(xin)訪(fang)(fang)事(shi)項(xiang)(xiang)辦理(li)情況。
第二(er)十二(er)條 各(ge)級黨委(wei)和(he)政(zheng)府信訪部門(men)收到信訪事項，應當予以登記，并區分情況(kuang)，在15日內分別按照下列方式處理：
（一）對依(yi)照職責屬于本級(ji)機(ji)關、單(dan)位(wei)(wei)或者其工作部(bu)門處(chu)理決(jue)定(ding)的，應當(dang)轉送有(you)權處(chu)理的機(ji)關、單(dan)位(wei)(wei)；情況(kuang)重(zhong)大、緊急的，應當(dang)及時(shi)提(ti)出建議，報請本級(ji)黨委和政府決(jue)定(ding)。
（二）涉及下(xia)級機關、單(dan)位或(huo)者其工作人(ren)員的(de)，按照“屬地管(guan)理(li)、分級負責，誰主(zhu)管(guan)、誰負責”的原則，轉(zhuan)送有權處理(li)的機關、單位。
（三）對轉(zhuan)送(song)信訪事(shi)項(xiang)中的重要(yao)情況(kuang)需要(yao)反饋辦理結(jie)果(guo)的，可以交(jiao)(jiao)由有權(quan)處(chu)理的機(ji)關、單位(wei)辦理，要(yao)求其(qi)在指定辦理期(qi)限內(nei)反饋結(jie)果(guo)，提交(jiao)(jiao)辦結(jie)報告。
各級黨委和政府(fu)信(xin)訪(fang)(fang)部門對(dui)收到的(de)(de)涉法(fa)涉訴信(xin)件，應當(dang)轉送同級政法(fa)部門依(yi)法(fa)處理(li)(li)；對(dui)走訪(fang)(fang)反映涉訴問題的(de)(de)信(xin)訪(fang)(fang)人，應當(dang)釋法(fa)明(ming)理(li)(li)，引導其向有(you)關(guan)政法(fa)部門反映問題。對(dui)屬于紀檢監察機關(guan)受理(li)(li)的(de)(de)檢舉控告類信(xin)訪(fang)(fang)事項，應當(dang)按照管(guan)理(li)(li)權限轉送有(you)關(guan)紀檢監察機關(guan)依(yi)規依(yi)紀依(yi)法(fa)處理(li)(li)。
第二(er)十三(san)條 黨委和政府信(xin)(xin)訪(fang)部門以(yi)外的(de)其他機關(guan)、單(dan)位(wei)(wei)收到信(xin)(xin)訪(fang)人直接提出的(de)信(xin)(xin)訪(fang)事項，應(ying)當(dang)予以(yi)登(deng)記；對(dui)屬(shu)(shu)于(yu)本機關(guan)、單(dan)位(wei)(wei)職(zhi)權(quan)范圍(wei)的(de)，應(ying)當(dang)告(gao)(gao)知信(xin)(xin)訪(fang)人接收情況以(yi)及處理途徑和程序；對(dui)屬(shu)(shu)于(yu)本系(xi)統(tong)下級(ji)機關(guan)、單(dan)位(wei)(wei)職(zhi)權(quan)范圍(wei)的(de)，應(ying)當(dang)轉(zhuan)送、交(jiao)辦有權(quan)處理的(de)機關(guan)、單(dan)位(wei)(wei)，并告(gao)(gao)知信(xin)(xin)訪(fang)人轉(zhuan)送、交(jiao)辦去向(xiang)；對(dui)不屬(shu)(shu)于(yu)本機關(guan)、單(dan)位(wei)(wei)或(huo)者本系(xi)統(tong)職(zhi)權(quan)范圍(wei)的(de)，應(ying)當(dang)告(gao)(gao)知信(xin)(xin)訪(fang)人向(xiang)有權(quan)處理的(de)機關(guan)、單(dan)位(wei)(wei)提出。
對信(xin)訪人直接提(ti)出的信(xin)訪事(shi)項(xiang)，有關機(ji)關、單位能夠(gou)當場告(gao)(gao)知的，應當當場書面告(gao)(gao)知；不能當場告(gao)(gao)知的，應當自收到信(xin)訪事(shi)項(xiang)之(zhi)日起15日(ri)內書面告知(zhi)信訪(fang)人(ren)，但信訪(fang)人(ren)的姓名（名稱(cheng)）、住址(zhi)不清的除(chu)外。
對黨委和政府信(xin)訪部門或者本(ben)系統上級機(ji)(ji)(ji)關、單位(wei)轉(zhuan)送、交辦的信(xin)訪事項，屬于本(ben)機(ji)(ji)(ji)關、單位(wei)職權范圍的，有關機(ji)(ji)(ji)關、單位(wei)應當自收(shou)到之日起15日(ri)內(nei)書面(mian)告知信訪人(ren)接收(shou)情況以及處理(li)途(tu)徑和程序；不(bu)屬(shu)于本機關(guan)、單(dan)位或者(zhe)(zhe)本系(xi)統職(zhi)權范圍的(de)，有關(guan)機關(guan)、單(dan)位應當自(zi)收(shou)到(dao)之日(ri)起5個工作(zuo)日(ri)內(nei)提出異議，并詳細說明理(li)由，經轉送、交辦的(de)信訪部(bu)門或者(zhe)(zhe)上(shang)級機關(guan)、單(dan)位核實同意后(hou)，交還相關(guan)材料。
政(zheng)法(fa)部門處(chu)理涉及訴(su)訟權利(li)救濟事(shi)項(xiang)、紀(ji)檢(jian)監察機關(guan)處(chu)理檢(jian)舉(ju)控(kong)告(gao)事(shi)項(xiang)的告(gao)知按(an)照有(you)關(guan)規定執行(xing)。
第二十四(si)條 涉(she)及(ji)兩個或(huo)者(zhe)兩個以上(shang)(shang)機(ji)關、單(dan)位的(de)(de)(de)信訪事項，由所(suo)涉(she)及(ji)的(de)(de)(de)機(ji)關、單(dan)位協(xie)商(shang)受(shou)理(li)；受(shou)理(li)有爭(zheng)(zheng)議(yi)(yi)的(de)(de)(de)，由其共同的(de)(de)(de)上(shang)(shang)一級(ji)機(ji)關、單(dan)位決定(ding)受(shou)理(li)機(ji)關；受(shou)理(li)有爭(zheng)(zheng)議(yi)(yi)且沒有共同的(de)(de)(de)上(shang)(shang)一級(ji)機(ji)關、單(dan)位的(de)(de)(de)，由共同的(de)(de)(de)信訪工作聯席(xi)會議(yi)(yi)協(xie)調處(chu)理(li)。
應當對信(xin)訪事項作(zuo)出處理的(de)(de)(de)機關(guan)(guan)、單位(wei)(wei)分立(li)、合并(bing)、撤銷的(de)(de)(de)，由繼續行使其職權(quan)的(de)(de)(de)機關(guan)(guan)、單位(wei)(wei)受理；職責不(bu)清(qing)的(de)(de)(de)，由本(ben)級黨委和政府或者其指定的(de)(de)(de)機關(guan)(guan)、單位(wei)(wei)受理。
第二十五(wu)條 各級(ji)(ji)機關、單位對(dui)可(ke)能造成社會(hui)影響的重大、緊急信訪(fang)事項(xiang)和(he)信訪(fang)信息，應當及時報告(gao)本級(ji)(ji)黨委和(he)政府，通報相關主管部門和(he)本級(ji)(ji)信訪(fang)工作聯席會(hui)議(yi)辦公室，在職責(ze)范圍內依法及時采取措施，防止(zhi)不良影響的產生、擴大。
地方(fang)各級黨委和政府(fu)信(xin)訪部門(men)接(jie)到重(zhong)大、緊(jin)急信(xin)訪事項和信(xin)訪信(xin)息，應(ying)當(dang)向上一級信(xin)訪部門(men)報(bao)告，同(tong)時報(bao)告國家信(xin)訪局(ju)。
第二十六條(tiao) 信(xin)訪(fang)人在信(xin)訪(fang)過程中應當遵守法(fa)(fa)律(lv)、法(fa)(fa)規，不得損害國家、社(she)會、集體的利益和其(qi)他公民的合法(fa)(fa)權利，自覺(jue)維護社(she)會公共秩序(xu)和信(xin)訪(fang)秩序(xu)，不得有(you)下列行為：
（一）在(zai)機關(guan)(guan)、單(dan)位辦公場所(suo)周圍、公共場所(suo)非(fei)法聚集，圍堵(du)、沖(chong)擊機關(guan)(guan)、單(dan)位，攔截公務車輛，或者(zhe)堵(du)塞、阻斷交通；
（二）攜帶危險物品、管制(zhi)器具(ju)；
（三）侮(wu)辱、毆打、威脅機關、單位(wei)工(gong)作人員，非法(fa)限制他人人身自由，或者毀壞財物；
（四）在(zai)信訪(fang)接(jie)待(dai)場(chang)所滯留、滋(zi)事，或者(zhe)將生活不能自理的人棄留在(zai)信訪(fang)接(jie)待(dai)場(chang)所；
（五(wu)）煽(shan)動、串聯、脅迫、以(yi)財物誘使、幕后操縱(zong)他人信訪，或(huo)者(zhe)以(yi)信訪為名借機斂財；
（六）其(qi)他擾亂公共秩(zhi)序(xu)、妨(fang)害(hai)國家和公共安全的行為(wei)。
第(di)四章 信訪(fang)事(shi)項的辦(ban)理
第二十七(qi)條 各級機關(guan)、單(dan)位及(ji)其(qi)工作人員(yuan)應當根據(ju)各自職責和(he)有關(guan)規定，按照訴(su)求(qiu)合理(li)(li)的解決(jue)問題到位、訴(su)求(qiu)無理(li)(li)的思想教育到位、生活困難的幫扶救助(zhu)到位、行為違法(fa)的依(yi)(yi)法(fa)處(chu)理(li)(li)的要求(qiu)，依(yi)(yi)法(fa)按政策及(ji)時就地解決(jue)群眾合法(fa)合理(li)(li)訴(su)求(qiu)，維護正(zheng)常信訪秩序(xu)。
第二十八條 各(ge)級(ji)機關、單位及(ji)其工作人員(yuan)辦理(li)信訪事項，應當恪(ke)盡職(zhi)守、秉公(gong)辦事，查(cha)明事實(shi)、分清責任，加(jia)強教(jiao)育疏導，及(ji)時妥善處理(li)，不(bu)得推(tui)諉(wei)、敷衍、拖延。
各級機(ji)關、單位應當按照訴訟與信(xin)訪分離制度要求，將涉及(ji)民事(shi)、行政、刑(xing)事(shi)等(deng)訴訟權利救濟(ji)的信(xin)訪事(shi)項從普通信(xin)訪體制中分離出來，由有(you)關政法部門依法處理(li)。
各級機關、單(dan)位工作人員與信訪事項(xiang)或者信訪人有直接利害關系(xi)的，應當(dang)回避。
第二十九條 對(dui)信訪人反(fan)映的(de)情況、提出(chu)的(de)建議意(yi)見類(lei)事項，有權處(chu)理(li)的(de)機關、單位應(ying)當(dang)認(ren)真(zhen)研究論證。對(dui)科學合理(li)、具有現實可行性的(de)，應(ying)當(dang)采(cai)納或(huo)者部分采(cai)納，并予(yu)以回復。
信訪人反映的情況、提出的建議意見(jian)，對國民經濟和社會發(fa)展或者對改(gai)進工作以及保護社會公共利益有(you)貢獻(xian)的，應(ying)當按照有(you)關規定給予獎勵(li)。
各級(ji)黨委和(he)政府應當健全人民建議(yi)征集制度(du)，對(dui)涉及國計民生的(de)重要工作，主動聽取群眾(zhong)的(de)建議(yi)意(yi)見。
第三(san)十條 對(dui)信訪人(ren)提出的檢舉(ju)控告類事項(xiang)，紀檢監察機(ji)關(guan)或者(zhe)有權處理的機(ji)關(guan)、單位應當依規依紀依法(fa)接收、受理、辦理和反饋。
黨委和政府(fu)信訪部(bu)門應當(dang)按(an)(an)照干(gan)部(bu)管(guan)(guan)理(li)權限向(xiang)組織(zhi)（人(ren)事）部(bu)門通報(bao)反映干(gan)部(bu)問題的信訪情(qing)(qing)況，重(zhong)大情(qing)(qing)況向(xiang)黨委主要負(fu)責同志(zhi)和分管(guan)(guan)組織(zhi)（人(ren)事）工作的負(fu)責同志(zhi)報(bao)送。組織(zhi)（人(ren)事）部(bu)門應當(dang)按(an)(an)照干(gan)部(bu)選(xuan)拔任用監督的有關規定進(jin)行(xing)辦理(li)。
不得(de)將信訪人的檢舉、揭(jie)發材料以及有(you)關情況透露或(huo)(huo)者轉給被檢舉、揭(jie)發的人員或(huo)(huo)者單位。
第三十一條 對信(xin)訪人提(ti)出的申(shen)訴(su)求決(jue)類事項(xiang)，有(you)權處理(li)(li)的機關(guan)、單位應當區(qu)分情(qing)況，分別按照下列方式辦理(li)(li)：
（一(yi)）應(ying)當(dang)通過審判機(ji)關(guan)訴訟程序(xu)或者(zhe)復議程序(xu)、檢察機(ji)關(guan)刑事立(li)案程序(xu)或者(zhe)法(fa)律監督程序(xu)、公安機(ji)關(guan)法(fa)律程序(xu)處理(li)(li)的(de)，涉法(fa)涉訴信訪事項未(wei)依法(fa)終結的(de)，按照法(fa)律法(fa)規規定的(de)程序(xu)處理(li)(li)。
（二）應當(dang)通過仲裁解決的，導入相應程序(xu)處(chu)理。
（三）可以通過黨員申訴、申請復審等解決的，導(dao)入相應程序處理。
（四）可(ke)以通過行(xing)(xing)政(zheng)復議(yi)、行(xing)(xing)政(zheng)裁決、行(xing)(xing)政(zheng)確(que)認、行(xing)(xing)政(zheng)許可(ke)、行(xing)(xing)政(zheng)處罰等(deng)行(xing)(xing)政(zheng)程(cheng)序解(jie)決的，導(dao)入(ru)相(xiang)應(ying)程(cheng)序處理。
（五）屬于申(shen)請查處違(wei)法(fa)行(xing)為、履行(xing)保護人(ren)身權(quan)或(huo)者財(cai)產權(quan)等合法(fa)權(quan)益職責的，依(yi)法(fa)履行(xing)或(huo)者答復。
（六）不屬于以(yi)上情(qing)形的(de)(de)，應(ying)當聽取信訪(fang)人陳述事實和理(li)由，并調查核實，出(chu)具信訪(fang)處理(li)意見(jian)書。對(dui)重(zhong)大、復雜、疑難的(de)(de)信訪(fang)事項，可以(yi)舉行聽證。
第三十二條 信訪(fang)處理(li)意(yi)見(jian)(jian)書應(ying)當載明信訪(fang)人(ren)投訴請求、事實和理(li)由、處理(li)意(yi)見(jian)(jian)及其法(fa)律(lv)法(fa)規依據：
（一）請求事實清楚，符(fu)合(he)法(fa)律、法(fa)規(gui)、規(gui)章(zhang)或者其他(ta)有關規(gui)定的，予以支(zhi)持；
（二）請求事(shi)由合理但缺乏法律依據的，應當作出解釋說明；
（三）請求缺乏事實根據或者不符合法律(lv)、法規、規章或者其他有關規定的，不予(yu)支(zhi)持(chi)。
有權處理(li)的機(ji)關、單(dan)位作出支(zhi)持信訪請求意見的，應當(dang)督促有關機(ji)關、單(dan)位執行；不(bu)予支(zhi)持的，應當(dang)做(zuo)好信訪人(ren)的疏導教育工作。
第(di)三十三條 各級機關、單位在(zai)處理申(shen)訴求決類事(shi)項(xiang)過(guo)程中，可(ke)(ke)以在(zai)不違(wei)反政(zheng)策(ce)法(fa)規強制性規定的情況(kuang)下，在(zai)裁量權范圍內，經爭議雙(shuang)(shuang)方當(dang)事(shi)人同意進行調解(jie)(jie)；可(ke)(ke)以引導爭議雙(shuang)(shuang)方當(dang)事(shi)人自愿(yuan)和(he)解(jie)(jie)。經調解(jie)(jie)、和(he)解(jie)(jie)達成一致意見的，應當(dang)制作調解(jie)(jie)協議書或(huo)者和(he)解(jie)(jie)協議書。
第三十四條 對本條(tiao)例第三(san)十一條(tiao)第六項規定的信訪事(shi)項應當自(zi)受理之日(ri)起60日內(nei)辦結(jie)；情況復雜的，經本機關、單位負責人批準，可(ke)以適(shi)當延長辦理期(qi)限(xian)，但延長期(qi)限(xian)不(bu)得超過30日，并告知信訪人延期(qi)理由。
第三十五條 信(xin)訪人(ren)對(dui)信(xin)訪處理意見不(bu)服的，可以自收到書面答(da)復之日(ri)起30日(ri)內(nei)請求(qiu)原辦理機關、單(dan)位(wei)的上一級機關、單(dan)位(wei)復(fu)查。收(shou)到復(fu)查請求(qiu)的機關、單(dan)位(wei)應當自收(shou)到復(fu)查請求(qiu)之日(ri)起(qi)30日(ri)內(nei)提出復(fu)查意見，并予以書面答(da)復(fu)。
第三十六條 信(xin)訪人對復查意見不(bu)服(fu)的，可以自(zi)收到書面答復之日起30日內向(xiang)復(fu)查機關(guan)、單位(wei)的上(shang)一級機關(guan)、單位(wei)請(qing)求復(fu)核。收到復(fu)核請(qing)求的機關(guan)、單位(wei)應當自收到復(fu)核請(qing)求之日起30日內提出復(fu)核意見(jian)。
復核機關、單位可以按照本(ben)條例第三十一條第六項的規(gui)(gui)定(ding)舉行聽(ting)證，經過聽(ting)證的復核意(yi)見可以依法(fa)向社會公示。聽(ting)證所需時間不(bu)計算在前款規(gui)(gui)定(ding)的期限(xian)內。
信訪人(ren)對復核意見(jian)不服，仍然以同一(yi)事實和(he)理(li)由提出投訴請求的，各級黨(dang)委和(he)政府信訪部門和(he)其他機關、單位不再受理(li)。
第三十七條 各級(ji)機關(guan)、單位應當堅持社會(hui)矛盾糾紛多元預防調(diao)處(chu)化(hua)解(jie)，人(ren)民調(diao)解(jie)、行政(zheng)調(diao)解(jie)、司法(fa)(fa)調(diao)解(jie)聯動，綜合運用法(fa)(fa)律、政(zheng)策、經濟、行政(zheng)等手段和教育、協商、疏(shu)導等辦法(fa)(fa)，多措并舉化(hua)解(jie)矛盾糾紛。
各(ge)級機關、單位在辦理信訪(fang)事項時，對生活確有困難的信訪(fang)人，可以告知或者(zhe)幫助(zhu)(zhu)(zhu)其(qi)向有關機關或者(zhe)機構依法申請社(she)會救助(zhu)(zhu)(zhu)。符合國家司(si)法救助(zhu)(zhu)(zhu)條件的，有關政法部(bu)門(men)應當按照規定給予司(si)法救助(zhu)(zhu)(zhu)。
地方黨(dang)委(wei)和(he)(he)政府以及(ji)基層黨(dang)組織和(he)(he)基層單(dan)位對(dui)信(xin)訪(fang)(fang)事項已經復查復核和(he)(he)涉(she)法(fa)(fa)涉(she)訴信(xin)訪(fang)(fang)事項已經依法(fa)(fa)終(zhong)結的相(xiang)關信(xin)訪(fang)(fang)人，應當(dang)做好疏導教育(yu)、矛盾化解、幫扶救助等工作。
第五章(zhang) 監督和追責
第(di)三十八條 各級黨委和政府應當對開展信(xin)訪(fang)工(gong)作、落實信(xin)訪(fang)工(gong)作責任的情況組織專項(xiang)督(du)查。
信訪(fang)工(gong)作聯席會(hui)議及其辦公室、黨(dang)委(wei)和(he)政(zheng)府(fu)信訪(fang)部門應當根據工(gong)作需(xu)要開展督查(cha)，就發現的問題(ti)向有關地方和(he)部門進行反饋，重(zhong)要問題(ti)向本(ben)級黨(dang)委(wei)和(he)政(zheng)府(fu)報告。
各級黨委和政府督查(cha)部門應當(dang)將疑難復(fu)雜信訪問題列入(ru)督查(cha)范圍。
第(di)三十九條 各級黨委和政府應當以依規(gui)依法及時(shi)就(jiu)地(di)解決(jue)信(xin)訪(fang)問題為(wei)導(dao)向(xiang)，每年對信(xin)訪(fang)工作情況(kuang)進行(xing)考核(he)。考核(he)結果應當在適(shi)當范(fan)圍內(nei)通報，并作為(wei)對領導(dao)班(ban)子和有(you)關領導(dao)干部綜合考核(he)評價的重要(yao)參考。
對在信訪工(gong)作(zuo)中作(zuo)出突出成績和(he)貢獻的機(ji)關(guan)、單位或者個(ge)人，可以按照有關(guan)規定給(gei)予表彰和(he)獎(jiang)勵(li)。
對在信訪工(gong)(gong)作中履(lv)職(zhi)不力、存在嚴(yan)重(zhong)問題(ti)的領導(dao)班子和領導(dao)干部，視(shi)情節輕重(zhong)，由信訪工(gong)(gong)作聯(lian)席會議進行約談、通(tong)報、掛(gua)牌督(du)辦，責令限期整改。
第四十條 黨(dang)委和政府信(xin)訪(fang)(fang)部門發現有關機關、單位存(cun)在(zai)違反(fan)信(xin)訪(fang)(fang)工(gong)作規(gui)定受理(li)、辦(ban)理(li)信(xin)訪(fang)(fang)事(shi)項，辦(ban)理(li)信(xin)訪(fang)(fang)事(shi)項推(tui)諉、敷衍、拖延、弄虛作假或者拒不執行信(xin)訪(fang)(fang)處理(li)意(yi)見等情形的，應(ying)當及時督辦(ban)，并(bing)提出改進工(gong)作的建議。
對工(gong)作中發現(xian)的(de)有關政(zheng)策(ce)性(xing)問題，應當及時向本級黨委和政(zheng)府報告(gao)，并提出(chu)完善政(zheng)策(ce)的(de)建議。
對(dui)在信訪工作中推諉、敷衍、拖延、弄虛作假造成嚴重后果的(de)(de)機(ji)關(guan)、單位(wei)及其(qi)工作人員，應當(dang)向(xiang)有管(guan)理權(quan)限的(de)(de)機(ji)關(guan)、單位(wei)提出追(zhui)究責(ze)任(ren)的(de)(de)建(jian)議。
對信(xin)訪部門(men)提出(chu)的改進工作(zuo)、完善政策、追究責任的建議，有(you)關(guan)機關(guan)、單位應(ying)當書面反饋采(cai)納情況(kuang)。
第四十一條(tiao) 黨委和政(zheng)府信(xin)訪部門應(ying)當(dang)編制(zhi)信(xin)訪情況年度報告，每年向(xiang)本級(ji)黨委和政(zheng)府、上一級(ji)黨委和政(zheng)府信(xin)訪部門報告。年度報告應(ying)當(dang)包括下列(lie)內(nei)容(rong)：
（一）信訪(fang)事項的數(shu)據(ju)統計(ji)、信訪(fang)事項涉及領域以及被投訴較多(duo)的機關、單位；
（二(er)）黨委和政府信(xin)訪部(bu)門轉送、交辦、督辦情況；
（三）黨委和政(zheng)府信(xin)訪部(bu)門提出改進工作、完善政(zheng)策、追究責任建議以及被采納情況；
（四）其他應當報(bao)告(gao)的事項(xiang)。
根據(ju)巡視巡察(cha)(cha)工(gong)(gong)作(zuo)需要(yao)，黨(dang)委和(he)政府(fu)信訪(fang)(fang)部門(men)應(ying)當向巡視巡察(cha)(cha)機構(gou)提供被巡視巡察(cha)(cha)地區、單位領(ling)導班子(zi)及(ji)其成員和(he)下一級主(zhu)要(yao)負責人(ren)有(you)關信訪(fang)(fang)舉報，落(luo)實信訪(fang)(fang)工(gong)(gong)作(zuo)責任制(zhi)，具有(you)苗頭性(xing)、傾(qing)向性(xing)的重要(yao)信訪(fang)(fang)問題(ti)，需要(yao)巡視巡察(cha)(cha)工(gong)(gong)作(zuo)關注的重要(yao)信訪(fang)(fang)事項等情況。
第四十二條 因下(xia)列情形之(zhi)一導致信訪事(shi)項發(fa)生，造成嚴重后果的(de)，對直接負責(ze)(ze)的(de)主管人員(yuan)和其他直接責(ze)(ze)任人員(yuan)，依(yi)(yi)規依(yi)(yi)紀(ji)依(yi)(yi)法(fa)嚴肅處理；構成犯罪的(de)，依(yi)(yi)法(fa)追(zhui)究刑事(shi)責(ze)(ze)任：
（一(yi)）超越或者濫用職權，侵害公民、法人或者其(qi)他組織合法權益；
（二）應(ying)當作(zuo)(zuo)為(wei)而不作(zuo)(zuo)為(wei)，侵害公民、法(fa)人或者其(qi)他組織合(he)法(fa)權益；
（三(san)）適用法律、法規錯誤(wu)或者(zhe)違(wei)反法定程序，侵害公民(min)、法人或者(zhe)其他組織合(he)法權益；
（四）拒不執行有(you)權處理機關、單位作出的支持信(xin)訪請(qing)求(qiu)意(yi)見。
第四十三條 各級黨委和(he)政府信(xin)(xin)訪部門對收到(dao)的(de)(de)信(xin)(xin)訪事項應當登(deng)記、轉(zhuan)送、交辦(ban)而(er)未(wei)按照(zhao)規定登(deng)記、轉(zhuan)送、交辦(ban)，或者應當履(lv)行(xing)督辦(ban)職責(ze)(ze)(ze)而(er)未(wei)履(lv)行(xing)的(de)(de)，由其上級機(ji)關責(ze)(ze)(ze)令改(gai)正(zheng)；造(zao)成嚴(yan)重后(hou)果的(de)(de)，對直(zhi)(zhi)接負責(ze)(ze)(ze)的(de)(de)主(zhu)管人員和(he)其他直(zhi)(zhi)接責(ze)(ze)(ze)任人員依(yi)規依(yi)紀依(yi)法嚴(yan)肅處理。
第四(si)十四(si)條(tiao) 負(fu)有受理信訪事項職責的(de)(de)(de)機關(guan)、單(dan)位有下列情形之一的(de)(de)(de)，由(you)其上級機關(guan)、單(dan)位責令改正；造成嚴(yan)(yan)重(zhong)后(hou)果(guo)的(de)(de)(de)，對直接負(fu)責的(de)(de)(de)主管人(ren)(ren)員和其他直接責任(ren)人(ren)(ren)員依規依紀依法嚴(yan)(yan)肅處理：
（一）對收(shou)到的信訪事項不按照(zhao)規定(ding)登(deng)記(ji)；
（二）對屬于(yu)其職權(quan)范(fan)圍的信訪事項(xiang)不予(yu)受理；
（三(san)）未在規定(ding)期限內書面告知(zhi)信訪(fang)(fang)人(ren)是否受理(li)信訪(fang)(fang)事項。
第四十五條 對信訪事項有(you)權處理的(de)(de)機關、單位有(you)下列(lie)情形之(zhi)一(yi)的(de)(de)，由其(qi)(qi)上級(ji)機關、單位責(ze)令改正；造成嚴重后果的(de)(de)，對直(zhi)接負責(ze)的(de)(de)主管人員和其(qi)(qi)他(ta)直(zhi)接責(ze)任人員依規依紀依法嚴肅處理：
（一）推諉、敷衍、拖延(yan)信訪(fang)事(shi)項(xiang)辦(ban)理或者(zhe)未在規定期限(xian)內辦(ban)結信訪(fang)事(shi)項(xiang)；
（二）對事(shi)實清楚，符合法律、法規、規章或者(zhe)其他(ta)有(you)關規定的投訴請求未予支持(chi)；
（三）對(dui)黨委和政(zheng)府信訪部門提出(chu)的改進工作(zuo)、完善(shan)政(zheng)策等建議重視不夠(gou)、落實不力，導致問題長期(qi)得不到解決；
（四）其(qi)他不履(lv)行(xing)(xing)或(huo)者不正確(que)履(lv)行(xing)(xing)信(xin)訪事(shi)項處理職責的情形。
第四十六條(tiao) 有關機關、單位(wei)及其(qi)領導干部、工作人(ren)員(yuan)(yuan)有下列情形之一(yi)的，由其(qi)上級(ji)機關、單位(wei)責(ze)(ze)令改(gai)正(zheng)；造成(cheng)嚴重后果(guo)的，對直(zhi)接(jie)負責(ze)(ze)的主管(guan)人(ren)員(yuan)(yuan)和其(qi)他(ta)直(zhi)接(jie)責(ze)(ze)任人(ren)員(yuan)(yuan)依(yi)規(gui)依(yi)紀依(yi)法(fa)嚴肅處理；構成(cheng)犯罪的，依(yi)法(fa)追究刑事(shi)責(ze)(ze)任：
（一）對待信訪人態度惡(e)劣、作風粗暴，損害黨群干群關系；
（二(er)）在處(chu)理(li)信訪事項(xiang)過程中吃(chi)拿卡要、謀(mou)取私利；
（三）對規模性集體訪、負(fu)面輿情等(deng)處置不力(li)，導致事態擴大；
（四）對可能造成(cheng)社(she)會影(ying)響的重大(da)、緊急信訪事項和信訪信息(xi)隱瞞、謊(huang)報、緩(huan)報，或者未(wei)依法(fa)及時(shi)采取必要措施；
（五）將信訪(fang)人(ren)的檢舉(ju)、揭發材(cai)料或者(zhe)有關情況透露(lu)、轉(zhuan)給被(bei)檢舉(ju)、揭發的人(ren)員或者(zhe)單(dan)位；
（六(liu)）打擊(ji)報復信(xin)訪人；
（七(qi)）其他違規違紀(ji)違法的情形(xing)。
第四十七條 信訪(fang)人違反本(ben)條(tiao)例第二十條(tiao)、第二十六條(tiao)規定的，有(you)關機(ji)關、單位工作人員應當(dang)對(dui)其進(jin)行勸阻、批評或者教育。
信訪人滋(zi)事(shi)擾(rao)序、纏(chan)訪鬧訪情節嚴(yan)重，構(gou)成違反(fan)治安(an)管理行為的，或者違反(fan)集(ji)會(hui)游(you)行示威相關(guan)法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規的，由公安(an)機關(guan)依法(fa)(fa)采取必要(yao)的現場處(chu)置措(cuo)施、給予治安(an)管理處(chu)罰；構(gou)成犯罪的，依法(fa)(fa)追究刑事(shi)責任。
信訪人捏造歪曲事(shi)實、誣(wu)告陷害他(ta)人，構(gou)成違反治(zhi)(zhi)安管理行為的(de)，依法給予(yu)治(zhi)(zhi)安管理處罰；構(gou)成犯罪的(de)，依法追究刑事(shi)責(ze)任。
第六章 附則
第(di)四十八條 對外(wai)國(guo)人、無(wu)國(guo)籍人、外(wai)國(guo)組織(zhi)信訪事(shi)項的處理(li)，參(can)照本條例執行(xing)。
第四(si)十(shi)九條 本條例由國(guo)家信訪局負責(ze)解釋。
第五十條 本(ben)條(tiao)例自(zi)2022年(nian)5月1日起施行。
（來源(yuan)：新華網）